朱红波

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选好富民强村带头人

——边河乡抓好村“两委”换届选举的几点做法与体会

何静宜 苗文娟 朱红波

临淄区边河乡把搞好村“两委”换届选举工作作为重大政治任务，高度重视，周密部署，精心组织，村“两委”换届选举工作自9月20日至10月24日平稳、顺利完成，取得了圆满成功。

一、基本情况

临淄区边河乡辖30个村，人口2.98万人，有30个村党支部。经过选举，全乡共产生村“两委”干部90名，每村3职；村党支部书记、村主任“一人兼”比例达100%；村“两委”交叉任职比例达  95%；政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型村干部占98%。

二、主要做法

（一）健全组织、周密部署，切实加强对换届选举工作的指导。一是加强领导，健全组织。成立了以乡主要领导为组长的村“两委”换届选举工作领导小组，下设办公室，提供了强有力的组织保障。二是摸清情况，制定方案。边河乡将全乡70名机关干部分成6个工作组，深入到全乡30个村进行调查摸底，全乡入户率达100％，然后逐村分析研究情况，制定了村“两委”换届选举实施方案，为整个选举工作顺利进行奠定了基础。三是明确任务，责任到人。实行领导班子成员分片、机关工作人员包村工作责任制，把选举任务分解落实到每个机关干部。同时严格考核机制，明确责任追究制度，增强了参与干部的工作责任心，调动了工作积极性。

（二）深入宣传、化解矛盾，营造良好的换届选举氛围。在“摸村情、探民意”活动中，广泛宣传换届选举的有关政策法规，发放《换届选举工作宣传提纲》3万份；还通过会议、广播、标语、黑板报等多种形式，全方位、高频率地宣传村级换届选举有关的法律法规和方法步骤，让广大党员群众明白选举、支持选举、积极参与选举，为换届选举打下了良好的思想基础。同时把信访稳定工作作为一项重要任务抓紧抓好，对可能出现的影响选举工作的不安定因素，进行了深入排查，制定工作预案，超前做好防范，力求把问题解决在基层。在正式选举期间，协调公安干警始终靠在村一线，防止出现不稳定情况。

（三）规范程序、依法操作，严把换届选举工作的关键环节。边河乡把保证选举程序和操作上的依法公正作为确保选举成功的关键，尤其是在推选村民选举委员会成员、选民登记、村民代表推选、投票选举等重要环节。为了使参与干部准确掌握选举程序和有关要求，边河乡采取集中学习、专题讨论、模拟演练等形式，对全体机关干部和村选委会成员进行了专门培训。通过培训，使其明确了选举应把握的原则，准确掌握了选举政策、程序和要求，为换届选举奠定了良好的工作基础。

（四）通盘考虑，耐心细致，抓好换届选举的后续工作：一是做好退出班子人员的思想工作。换届结束后，乡党委尽快与这些同志进行谈话，落实退职干部适当的待遇，使他们安心退职，继续发挥好作用。二是指导和帮助新一届村“两委”班子建立健全村“两委”联席会议等民主决策制度，村民自治章程、村规民约等民主管理制度，村务公开等民主监督制度，进一步推进村级组织规范化建设。三是及时对新一届村“两委”班子成员进行教育培训，帮助他们明确职责，提高素质，尽快进入角色。

三、几点体会

（一）加强领导是抓好村“两委”换届选举工作的重要前提。村 “两委”换届选举是广大村民政治生活中的一件大事，事关农村的稳定和发展，事关党在农村各项政策的落实、事关和谐社会建设的大局。边河乡将换届选举工作作为“一把手”工程，党委主要负责人全权负责，特别是在摸村情探民意、排查矛盾、制定实施方案、正式选举等重大工作中，亲自过问，多次调度，推动了工作的顺利开展。

（三）做好后续工作是抓好村“两委”换届选举的必要环节。边河乡在村“两委”换届选举结束后，一方面及时安排对当选干部进行集中培训，以提高他们的领导能力及业务素质，尽快投入到工作中去。另一方面认真做好落选干部思想工作，引导他们正确对待岗位变化，放下思想包袱，认真完成交接，保持村工作的连续性。